OHSAS18000职业(yè)安全健康管理体(tǐ)系(xì)
1、什(shí)么是OHSAS18000职业安全健康管(guǎn)理(lǐ)体系
随(suí)着(zhe)世界(jiè)经济一体化进程(chéng)的发展,职业安(ān)全健康受(shòu)到(dào)国际(jì)社会的普遍关(guān)注,早(zǎo)在七十年代(dài)初期(qī),一(yī)些(xiē)发达国家(jiā)针对国内职业安全卫生的现状提出了:“国家检察、雇主负责、行业(yè)(协会)管理、工人监督”的职业安全卫生管理模式。健(jiàn)全和规范(fàn)了职业安全卫(wèi)生管理,同时与之相(xiàng)适宜的法律、法规及管理(lǐ)标准也日趋(qū)完善和成熟。
由于国际社(shè)会的关注,越来越多(duō)的国际组织希(xī)望将职业(yè)安全卫生管理体系(xì)及其(qí)标准系统化、规范(fàn)化,以便科(kē)学的方式全面推进职业安全卫生管(guǎn)理体系。八(bā)十年代末开始(shǐ),国际标(biāo)准化组织ISO及国际劳工组(zǔ)织ILO**该领域的国际标(biāo)准的制定进行(háng)了深入的探讨(tǎo),以(yǐ)形成国际社会的共识(shí)。1996年DNV、BSI等十(shí)余个(gè)国际标准机构(gòu)合作,在各自现有的职(zhí)业安全(quán)卫生管理体系基(jī)础上联合起草(cǎo)了(le)“职业安全卫生管理(lǐ)体系规范OHSAS18001”简称OHSAS18001。
由于ISO(国际(jì)标准化组织)****性,也(yě)习惯(guàn)称OHASA18000为ISO18000。
2 贯彻职业安全健康管理体系的好处
2.1 对国家
a) 有助于(yú)处理好政(zhèng)府、企业、员工在职业(yè)安(ān)全(quán)健康问题上(shàng)的关系和矛盾;
如果企(qǐ)业的职业安全健康搞好了,相(xiàng)互(hù)之间(jiān)的矛盾也**弱化(huà)了;政府、企业、员工三者之间关系也必(bì)然的得到改(gǎi)善。
b) 有助于(yú)推动职业安全健康法(fǎ)规(guī)和制度的贯彻(chè)执行。
1) 促使(shǐ)企业主动地遵守国家各项职业安全(quán)健康法律(lǜ)、法规和(hé)制度,而不是在国家(jiā)强制要求(qiú)和指令下(xià)实施;
2)自(zì)觉地****事故预防、保护员工安全健康与持续(xù)改进;
3)有效地(dì)降低人员可能遭受的风(fēng)险(xiǎn);
4)推动(dòng)我国在(zài)职业(yè)安全健康领域(yù)的法制建(jiàn)设向科学化(huà)、制度化(huà)的方向(xiàng)发展。
2.2 对(duì)企(qǐ)业
a) 有利于(yú)全(quán)面(miàn)提高企业的总体管理水平,树立企业的形象(xiàng),在国(guó)内、国际建筑市(shì)场提高竞争力(lì);
b) 将(jiāng)企业的职业安(ān)全健康(kāng)管理工作有被动变为主动(dòng),变事后处(chù)理为事前预防;
c) 有利于(yú)企业(yè)领导安全责任的(de)落实;
d) 通过职业安全健康管(guǎn)理体系的(de)建立、实施和保持,可以(yǐ)有效减少事故、伤亡、职业病和财产损失(shī),提高企业的生产效率和经济(jì)效益;
e) 有(yǒu)助于建设“以人为(wéi)本”的企业文化;
f) 有利于进一步提高职工自(zì)我保护意识;
g) 通(tōng)过审核机构的审核(hé)能为组(zǔ)织(zhī)的职业(yè)安(ān)全健康(kāng)管理体系带来(lái)增(zēng)值(zhí)的服务(wù),有利于组织持续改(gǎi)进职业安全健康绩效。
3、实(shí)施职业安全健康管理体系的目的
在(zài)于控(kòng)制危害因素,改善组织(zhī)的(de)职业安全(quán)健(jiàn)康绩效。因而(ér)全面(miàn)识别危害因(yīn)素、进行(háng)风险评价成(chéng)为职业安全健康管理体(tǐ)系建立与保持的基(jī)础。对评(píng)价出的不可(kě)承受风险的控(kòng)制与管理成为职业安(ān)全健康管理(lǐ)体系的管理核心(xīn)。
4、危害识(shí)别、风险评价和控制对(duì)策
4.1 危(wēi)害的定(dìng)义
危害是指可能造成(chéng)人(rén)员的伤害、职业病、财产损失、作业环(huán)境破坏(huài)的(de)根源或状态。
对职业危害因素(sù)的认(rèn)识应进行全方位(wèi)的思考。
4.2 危害产生的原因
一般来说(shuō)危害的(de)产(chǎn)生主要是由于物(wù)的不安(ān)全状态、人的不安全行为(wéi)、环(huán)境因(yīn)素(sù)和管(guǎn)理缺陷四个方面的因素。
a) 物的不安全状态
是使事故能发生的不(bú)安全的物体条件或物质条件,包括机械、设备(bèi)、装置、工(gōng)具材料等。
不同(tóng)组织、不同行业的“物”有差异,因而不安全状态有所不同(tóng)。组织应根据事故、事件、不(bú)符合的历史经(jīng)历,总结(jié)自(zì)身内部所有可(kě)能的具体的不安全状态,并通过危害识别、风(fēng)险评价予以(yǐ)补充,这(zhè)对事故预(yù)防是****有用(yòng)的。
b) 人的不安全行为
不安全行为是指违反安全规(guī)则或安全原则,使事故(gù)有可能或有(yǒu)机会发生(shēng)的行动。
不安全行为包括(kuò)本人不应(yīng)做(zuò)而做了某件事(shì)、本(běn)不应该这样做(应用其(qí)他方式做)而这样(yàng)做某件事和应该做某件事但没(méi)做(zuò)成。
GB6441—1986《企业伤亡事故分类》中13类(lèi)不安全行为:
——操作失误(wù)(忽视安全、忽视警告);
——造成安全装置(zhì)失(shī)效;
——使用不安全设备;
——手代替工具操作(zuò);
——物体存放不(bú)当;
——冒(mào)险(xiǎn)进入危险(xiǎn)场(chǎng)所;
——攀坐不安全位置;
——在(zài)吊物下作业(停留);
——机(jī)器运转说加油(修理(lǐ)、检查、调整、清(qīng)扫等);
——有(yǒu)分散注意力行为;
——忽视使(shǐ)用必须使用的个人防(fáng)护用(yòng)品或用具;
——不安全(quán)装束(shù);
——对易燃、易(yì)爆等危险品处理错误。
注:不安全行为主要(yào)是针对操作(zuò)者而言,非针对管理人员;而由管理(lǐ)人员的决定和行(háng)动引起(qǐ)的(de)不安全因素属于不安全状态。
不安全行为在(zài)时间方面与事故的发生(shēng)有密切的关系。当(dāng)某种(zhǒng)不安(ān)全因素在事(shì)故发生前存在了一段(duàn)时(shí)间,这(zhè)段时间本来(lái)****可以(yǐ)认识(shí)并改变它,在这种情况下,产生这(zhè)种不安全因素的行动不(bú)能定为不安全行为。
c) 环境(jìng)因素:
——物理(lǐ)因素(sù),噪声、振动、温度、辐射(shè)、电击(jī)等都可能成为危害;
——化学因(yīn)素(sù),有毒化学品、腐蚀性物(wù)质、****性物质、可燃液(气(qì))体、氧(yǎng)化物等。化学物质的形式包(bāo)括液(yè)体、气体、气溶液、粉尘、烟雾等。化学物质一般通过吸入(90%的工业中(zhōng)毒通过(guò)吸(xī)入)、皮(pí)肤吸收、误食、注射等途(tú)径进(jìn)入人体;
——生物因素(IT、微电子行(háng)业(yè)影响较小(xiǎo));
——人类功效学,手工操作、重力负荷;
——社会心理学,精神紧(jǐn)张,调、倒班制度,长时(shí)间作业。
d) 管理缺陷
——对物的(de)管理,有时称为技术原因。包括技术、设计、工艺(yì)、结构上(shàng)有缺陷,作业现场(chǎng)、作业(yè)环(huán)境的安排设(shè)置不合理等缺(quē)陷,防护用品缺少或有缺陷等等;
——对人的管理。包(bāo)括教育(yù)、培训(xùn)、对(duì)作业任(rèn)务和作业人员的(de)安(ān)排等(děng)方面(miàn)的缺陷;
——对作(zuò)业程序、工(gōng)艺过程、操作规程和方法等的管理;
——安全检查、监察(chá)和事故防范措施等方面的问(wèn)题;
——对(duì)采购安全的管理问题。
4.3 危害因素分类
按GB/T13861——92《生产过(guò)程危(wēi)险和(hé)危害因素分类与代码》的规定,将危害因素主要分为6类,即:物理性危害因素,化学(xué)性危害因素,生物(wù)性(xìng)危害因素,心(xīn)理(lǐ)、生理性(xìng)危(wēi)害因(yīn)素,行为(wéi)性危害(hài)因素和其他危害(hài)因素。
a) 物理性危害因素:
——设备、设施缺陷(强度不够、稳定(dìng)性差、密封(fēng)不(bú)良、外形缺陷(xiàn)、外露运动体、制(zhì)动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其(qí)他缺陷);
——防护缺陷(无防(fáng)护、防护装置和设施缺陷(xiàn)、防护不当(dāng)、防(fáng)护距离不够等);
——电(diàn)危害(带电部位(wèi)裸露、漏(lòu)电、雷电、静(jìng)电、点火花等);
——噪声危害(hài)(机(jī)械性(xìng)噪声、空气(qì)动力(lì)性噪声、电磁性噪声等);
——振动危害(机械性振动(dòng)、电磁性振动、流体动力性振动等);
——电磁辐(fú)射(电(diàn)离(lí)辐射:X射线、r射(shè)线(xiàn)、α粒(lì)子、β粒子、质子(zǐ)、中子、高能电子束;非电离辐射(shè):紫外线、激(jī)光、射频辐射、超高压(yā)电场;非电离辐(fú)射:紫外(wài)线、激光、射频(pín)辐射、超高压(yā)电场);
——运动物危害(固体抛射物、液体飞溅(jiàn)物、反(fǎn)弹物、堆料(liào)垛滑动、气流(liú)卷动、冲击地压等);
——明火(电焊等);
——能造成灼伤的(de)高(gāo)温物质(高温(wēn)气体、高温固体、高温液体等);
——能造(zào)成冻伤(shāng)的低(dī)温物质(zhì)(低温气体、低温(wēn)固(gù)体(tǐ)、低温液体等);
——粉尘与(yǔ)气溶(róng)胶(不包括****性、有毒性粉尘与气溶胶);
——作业环(huán)境不良(作业环境(jìng)不良、基础下沉(chén)、安全过(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光(guāng)照、通(tōng)风不良、缺氧、空气质(zhì)量不良、给排(pái)水不(bú)良、涌水、强迫体位、气温过高、气压(yā)过低、高(gāo)温高湿、自然灾(zāi)害等);
——信(xìn)号缺陷(无信号设(shè)施(shī)、信号(hào)位置(zhì)不(bú)当、信号不清、信(xìn)号显示不准等);
——标志缺陷(xiàn)(无标(biāo)志、标(biāo)志不清楚、标志不(bú)规(guī)范、标志选用不当、标志位置缺陷等);
——其他物理性危害因素。
b) 化学性危害因素:
——易燃易爆性物质(易燃易爆性气(液、固)体、易燃易爆(bào)性粉尘与气(qì)溶胶等);
——自(zì)燃性物质(白磷等);
——有毒物(wù)质(zhì)(有毒气(液、固)体、有毒粉尘与气溶胶(jiāo)等);
——腐蚀性物质(zhì)(腐蚀性气(液、固)体);
——其他化学危害因素。
c) 生物性危害因素
——致病微生物(细(xì)菌、病毒、其他(tā)致病微生物);
——传染病媒介物;
——致害动物(wù);
——致害植物;
——其他生物性(xìng)危(wēi)害因素。
d) 心理(lǐ)、生理(lǐ)性(xìng)危害因素
——负荷超限(xiàn)(体力负荷超(chāo)限、听力负荷超(chāo)限、视力负荷超限(xiàn)、其他);
——健康情况异常;
——从事禁忌(jì)作业;
——心理异常(cháng)(情绪(xù)异常、冒险心理、过(guò)度紧张、其他(tā));
——辩识功(gōng)能缺陷(感知(zhī)延迟、辩识错误、其(qí)他辩识功(gōng)能缺陷);
——其他心理、生理性(xìng)危(wēi)害因素。
e) 行为性危(wēi)害因素
——指(zhǐ)挥错误(指挥失(shī)误、违(wéi)章指(zhǐ)挥、其(qí)他指挥错误(wù));
——错误失误(误操(cāo)作、违章作(zuò)业、其他操作失误);
——监护失误(未执行(háng)拉合闸制度、未执行双人双(shuāng)锁制度);
——其他行(háng)为性危害因素。
f) 其(qí)他危害因素